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一 新委员如何上好政协“第一课”? 一

一一

2018-03-04 18:24:10  来源:原文刊登于2018年3月3日《南方都市报》


全国政协委员、广州雕塑院院长许鸿飞。

    今年是全国政协换届年,过半政协委员都是“新面孔”。昨天下午,提前抵京的全国政协新委员结束了为期三天的培训。新委员究竟培训了什么?履职第一年他们都做了哪些准备,未来五年有哪些新期待?南方都市报昨日采访了几位来自不同界别的新任全国政协委员。




 新面孔

    新委员中很多曾在地方政协任职

    回访过程中,南都记者发现,这4位新委员中,只有来自民建界别的民建广东省委员会副主委、广东财经大学法学院副院长鲁晓明是第一次正式任职政协委员。其他三位虽是全国政协的“新面孔”,但都曾任地方政协委员。例如,来自民革界别的民革广东省委员会副主委、广州市委员会主委、广州大学副校长于欣伟已是三次当选广州政协委员。

    据了解,今年全国政协委员培训,除了对这五年来的工作成果进行介绍,主要围绕委员定位、职能、工作方式进行。鲁晓明告诉南都记者:“虽然以前不是政协委员,但作为党外人士,一直以来就较为关注民生,过去每年会就一些民生热点问题提建议。”




“以前自己有不少参政议政材料被其他代表或委员采纳吸收,并通过两会渠道反映。”鲁晓明说,这次经过3天培训,对全国政协委员如何履职有了系统了解,尤其对委员权责有了直观全面的认识。

    培训过程中,来自政府机关、政协领域的相关负责人向新委员分享他们对政协的认识也是一门必修课。于欣伟说,这次培训由中共中央组织部、宣传部、全国政协领导授课,让她和其他新委员受益良多。这次培训场所选在人民大会堂,给了她一种不一样的感觉。之前开党派换届大会的时候虽然也去过人民大会堂,但以政协委员身份还是第一次。

    学习履职




学习在履职中创新方式方法

    “写提案对我来说不是特别陌生,尽管以前不是人大代表和政协委员,但在参政议政时对提案还是有很多了解。”鲁晓明这样介绍自己的经验。

    政协委员履职建言如果出错怎么办?鲁晓明坦言:“也有可能存有百密一疏的地方,政协本身是个特别讲民主的地方,特别有包容性。”




2015年中央发布两个关于政协协商民主建设的文件,一是中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》,另一个是中央办公厅《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》,此外还下发了《关于加强和改进政协民主监督工作的意见》,这些关于政协工作具体实施的文件均出现在提供给委员的学习资料中。




同时,十九大报告中对政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构等定位和工作方法的原文和解释,也提供给委员们进一步学习。

    全国政协委员、广东省侨联专职副主席颜珂表示,此次培训提到了上面的三个文件,“这些文件表明了中央高度重视政协工作。五年来,政协大力推进各项工作,创新方式方法,协商民主建设、民主监督都取得了很好的成效。”







颜珂还表示,通过三天的培训,自己深受启发,希望在这一任的履职过程中,能更好地发挥政协委员的作用。

    提案调研

    调研要沉得下去,不要走马观花

    怎样做好委员建议提案工作,更有效、有建设性地建言献策,成为培训的重点。鲁晓明这一次实现了从一名“参政能手”到政协委员身份的转换。一份提案不仅要委员个人去调研、撰写,实际上,提案本身的实现就是民主党派许多成员调研和关注到情况的集中汇总。




而在于欣伟看来,此次培训内容经过精心准备,高效务实,针对性、指导性和可操作性都很强。

    全国政协委员、广州雕塑院院长许鸿飞介绍,在培训会上,老委员对于如何做好调研、写提案的相关要点,给予了详尽的指导,认真尽责。每一个节点的培训,均为新委员履职提供了非常有益的帮助和参考。

    首先,选题要准,始终围绕服务大局,要找人民群众普遍关心的热点、难点问题,要从自己熟悉的领域入手;选题要集中,必须要持续关注。

    其次,准备要细,大的调研要准备方案、提纲、问卷等,必要时还要进行预调研或开务虚会。

    第三,调研要真,沉得下去,而不要走马观花,收集可靠的第一手资料。

    第四,建议要实,要有针对性、可行性和可操作性。




提案打磨

    将继续打磨提案在所在领域发力

    “讲话的领导、授课的老师理论水平高,讲话也很接地气。”于欣伟说,培训要求,大会发言要能吸引人,要会讲故事,要紧扣形式,要围绕会议主题提出真知灼见。

    至于培训后委员们都去干啥?南都从多名全国政协委员得到一致回复———“继续打磨提案。”

    对于未来五年政协工作如何履职?多名政协委员表示,他们计划从自己所在的界别、熟悉的领域继续发力。于欣伟带来了“关于加快推进网游分级机制的建议”和“关于修改猥亵儿童罪条款切实做好儿童保护的建议”等4份提案和建议。

    初次参与的鲁晓明计划从民建会员、财经大学教授、法律工作者的身份出发,调研和反映社会各界尤其是经济界对国家经济政策和经济治理的期望,反映老百姓对教育的期待,为国家法治建设献计献策。

    “政协主要是一个民主协商的平台,国家搭建了这样一个好的平台让我们充分反映意见。每个委员都代表了几十万人民,作为委员,自然要尽量地反映老百姓的呼声,为国家和社会的发展尽心尽力。要从点滴做起,一步一步脚踏实地。”鲁晓明这样说。

    采写:南都记者 潘珊菊 裘萍 实习生 焦子钰 尤一炜